Novi sustav naplate cestarine (Crolibertas): što se mijenja od 1. ožujka 2027.

Novi sustav naplate cestarine ukratko

Hrvatska prelazi na naplatu cestarine bez zaustavljanja. Sustav se zove Crolibertas, a tehnički je to „multi-lane free flow” (MLFF): nema rampi ni kućica, a prolaz se bilježi s portala iznad autoceste.

Najvažnije činjenice:

• Pravna osnova: Zakon o naplati cestarine, NN 156/2025, objavljen 24. 12. 2025. Članci o novom sustavu i kaznama (čl. 14–22 i 52–57) primjenjuju se od 1. ožujka 2027.
• Gdje: na svim autocestama s naplatom koje održavaju HAC, Bina Istra i Autocesta Zagreb–Macelj, ukupno 1.338 km.
• Kako: kamere čitaju registarske oznake, a antene ENC uređaje. Prema HAC-u je planirano 212 portala.
• Cijena: i dalje se plaća prema prijeđenoj udaljenosti i skupini vozila. HAC je u prosincu 2025. izjavio da cijene zbog novog sustava ne bi trebale rasti.

Što vrijedi sada, u listopadu 2026.

Do 1. ožujka 2027. ništa se ne mijenja u načinu plaćanja. Na ulazu uzimate kartu ili prolazite ENC trakom, a na izlazu plaćate gotovinom, karticom ili ENC-om.

Ono što već vidite na cesti su portali. Crolibertas.hr je 16. 9. 2026. javio da je postavljen 111. portal (Dugopolje). Na zagrebačkoj obilaznici (A3) i dionici A4 Zagreb istok – Sveta Helena, gdje se cestarina ne plaća, portali su prema HAC-u samo tehnički i ne naplaćuju ništa. Ako se vaš ENC oglasi zvučnim signalom ispod njih, to nije naplata.

Jedna promjena je već stupila na snagu: prema tportalu, od 1. listopada 2026. cestarina se više ne može plaćati SMART karticama nekadašnje Autoceste Rijeka–Zagreb. Ako uz rabljeni auto dobijete takvu karticu, ona vam više ne vrijedi za plaćanje.

Kako će sustav prepoznati vaš auto

Za laka vozila (do 3,5 tone) zakon predviđa dva modela (čl. 16.):

Kad prolazite ispod portala, kamera očita pločicu, a antena eventualni ENC uređaj. Sustav provjeri postoji li za tu oznaku aktivan korisnički račun i tereti ga nakon izlaska s autoceste.

Prema objašnjenju HAC-a za N1 (30. 8. 2026.), vrijedi pravilo „jedno vozilo – jedan račun”: za jednu registarsku oznaku može biti otvoren samo jedan korisnički račun, bez mogućnosti dvostruke naplate. Ovo pravilo je ključno kad auto mijenja vlasnika.

Kako ćete plaćati cestarinu, korak po korak

Ovo je postupak kako ga opisuju zakon i najave HAC-a. Detaljne upute HAC je obećao objaviti prije početka rada sustava.

1. Prijavite vozilo u sustav (ESNC). Prema Vladi i HRT-u, kanali su: nacionalni web prodajni portal (crolibertas.hr), mobilna aplikacija, prodajni uredi HAC-a, Bine Istre i AZM-a te ovlašteni partneri, npr. benzinske postaje. Zakon spominje i internetsko bankarstvo.
2. Upišite registarsku oznaku i sredstvo plaćanja. Prema HAC-u (prosinac 2025.), korisnik bez ENC-a mora tokenizirati platnu karticu i biti post-paid korisnik. Zakon kao valjano sredstvo plaćanja navodi kreditnu, debitnu ili flotnu karticu te unaprijed uplaćeni iznos.
3. Ako imate ENC, povežite uređaj s registarskom oznakom. ENC mora biti pravilno postavljen na vjetrobran.
4. Vozite bez zaustavljanja. Gotovinom se na samoj autocesti više neće moći platiti. Prema najavama račun će se moći nadoplatiti gotovinom na prodajnim mjestima.
5. Pratite naplatu u aplikaciji ili na portalu i ažurirajte podatke kad promijenite karticu, pločice ili auto.

Ako niste stigli prijaviti auto

HAC planira 140 staza za brzo uključenje, barem jednu na svakoj naplatnoj postaji. Zakon (čl. 16. st. 12.) kaže da se laki auto koji nije prijavljen prije ulaska mora prijaviti najkasnije na prvom takvom mjestu. Prijava mora biti moguća 0–24, sve dane u tjednu.

Što ako vozite bez prijave: penali i kazne

Ovo je propisano zakonom i vrijedi od 1. ožujka 2027.:

Nekoliko važnih detalja iz zakona:

• Obavijest: ako se neplaćanje utvrdi naknadno, operater šalje pisanu obavijest poštom ili u državni digitalni sandučić. Dostava u sandučić smatra se obavljenom 8 dana nakon slanja, a poštom 28 dana od izdavanja.
• Ovršnost: dokument o obvezi plaćanja je vjerodostojna isprava za ovrhu. Potraživanje zastarijeva za pet godina.
• Nadzor na cesti: ako vas zaustavi nadzornik, morate se prijaviti na licu mjesta. Ako odbijete, morate sići na prvom izlazu i platiti cestarinu do njega uz penal.
• Ako postupite po obavijesti, prema čl. 41. nadzor se obustavlja i prekršajni postupak se ne pokreće. Penal od 120 € pritom ne nestaje.

ENC: vrijedi li i dalje i što s popustom

ENC ostaje. Za osobne aute je neobavezan, a za teška vozila obvezan. Prema najavi HAC-a s konferencije u prosincu 2025.:

• postojeći korisnici ne trebaju kupovati novi uređaj, nego ga moraju povezati s registarskom oznakom,
• jedan ENC uređaj moći će podržati do tri vozila,
• predregistracija za postojeće korisnike počinje tri mjeseca prije puštanja sustava u rad. Uz datum 1. 3. 2027. to bi bilo oko prosinca 2026., ali točan datum do kraja listopada 2026. nije objavljen.

Zakon (čl. 59.) obvezuje operatere da postojeće ENC uređaje uključe u novi sustav do dana početka njegova rada.

Popust: prema HAC-u, od 1. srpnja 2025. ENC korisnici osobnih auta imaju popust od 21,74 % i u pre-paid i u post-paid modelu. Popusti u Crolibertasu, uključujući pitanje dobivaju li korisnici bez ENC-a išta, još nisu službeno objavljeni. Zakon (čl. 12.) dopušta popuste za česte korisnike osobnih auta uz ograničenja, a o njima odlučuje HAC uz suglasnost ministra.

Kupujete rabljeni auto: što napraviti s cestarinom

Ovdje se novi sustav najviše tiče kupaca i prodavača. U starom sustavu cestarinu ste platili na izlazu i stvar je bila gotova. U novom je auto preko registarske oznake vezan uz nečiji korisnički račun, a to može biti i račun prethodnog vlasnika.

1. Provjerite je li prodavač odjavio vozilo

Prema čl. 17. korisnik mora prijaviti prijenos ili drugo raspolaganje vozilom i odjaviti ga. Budući da za jednu oznaku postoji samo jedan račun, vi oznaku ne možete ispravno prijaviti na sebe dok je prodavač ne makne sa svog. Kako će točno izgledati postupak promjene korisnika, HAC još nije objavio.

Najsigurnije je da odjavu napravite zajedno, na mobitelu, odmah pri potpisivanju kupoprodajnog ugovora.

2. Prijavite auto na sebe prije prve vožnje autocestom

Ako odmah od prodavača krećete autocestom, prijavite vozilo prije ulaska. Ako to ne uspijete, iskoristite prvu stazu za brzo uključenje. Bez prijave riskirate penal od 120 € i prekršajnu kaznu.

3. ENC uređaj prethodnog vlasnika

ENC uređaj vodi se na korisnički račun osobe koja ga je kupila, a ne na auto. Ako prodavač ostavi uređaj u autu, a vi ga koristite, vožnje idu na njegov račun. To je loše za oboje. Dogovorite da uređaj uzme sa sobom ili ga odveže od oznake. Vi zatim izaberite vlastiti ENC ili prijavu samo s registarskom oznakom.

4. Neplaćena cestarina prethodnog vlasnika

Prema čl. 6. i 22. za cestarinu solidarno odgovaraju vozač, vlasnik vozila, korisnik leasinga i korisnik ENC uređaja. Zakon izričito ne uređuje dugove prethodnog vlasnika. Logika propisa je da odgovaraju osobe koje su to bile u trenutku vožnje, pa za vožnje prije kupnje ne biste trebali odgovarati vi.

U praksi obavijest stiže prema podacima o vozilu, a potraživanje zastarijeva tek za pet godina. Zato vam treba:

• datum i sat predaje u ugovoru,
• dokaz o tome kad je auto prepisan na vas (nova prometna dozvola),
• po mogućnosti klauzula da prodavač odgovara za sve cestarine, penale i kazne nastale do trenutka predaje.

Postupak promjene vlasnika u STP-u opisan je u vodiču o prijenosu vlasništva i registraciji.

Prodajete auto: zaštitite se

Za prodavača je rizik veći. Ako ne prijavite prijenos vozila, zakon (čl. 17. st. 4.) kaže da vi i solidarno odgovorne osobe plaćate sve cestarine, naknade i penale. Ako je oznaka i dalje povezana s vašom karticom, kupčeve vožnje mogle bi se teretiti s vašeg računa.

1. Odjavite vozilo sa svog Crolibertas računa na dan predaje i spremite snimku zaslona ili potvrdu.
2. Uzmite ENC uređaj iz auta ili ga odvežite od oznake.
3. Upišite sat predaje u ugovor. Ista stvar vas štiti i od kazni za brzinu.
4. Pratite račun još nekoliko tjedana. Ako se pojavi naplata nakon predaje, reklamirajte je uz ugovor.

Posebni slučajevi

Nove pločice nakon prijenosa ili registracije

Ako pri prijenosu dobijete nove pločice, stara oznaka više ne odgovara autu. Zakon traži da prijavite promjenu podataka o registarskoj oznaci (čl. 17. st. 1.). Učinite to istog dana, prije prve vožnje autocestom.

Uvezeni auto na stranim ili probnim pločicama

Zakon zabranjuje različito postupanje prema vozilima s obzirom na državu registracije (čl. 7.). Strane oznake prijavljuju se jednako kao domaće. Operater podatke o vlasniku stranog vozila može tražiti od države registracije preko sustava EUCARIS (čl. 39.), pa izbjegavanje cestarine s njemačkim pločicama nije rješenje. Ako auto uvozite iz Njemačke i vozite ga kući autocestom, prijavite tu oznaku. Nakon registracije u Hrvatskoj promijenite je u sustavu.

Rent-a-car, leasing i službeni auti

• Leasing: korisnik leasinga je po zakonu „korisnik” i solidarno odgovara za cestarinu.
• Službeni auti: vlasnik ili korisnik leasinga mora osigurati uključenje u sustav (čl. 18.). Ako to ne učini, obvezu ima vozač. Pitajte poslodavca prije prve vožnje.
• Rent-a-car: HAC u rujnu 2026. još nije objasnio kako će se naplaćivati najam. Pitajte agenciju pri preuzimanju je li auto prijavljen i kako vam se obračunava cestarina.

Najčešće pogreške

• „Imam ENC, ne moram ništa.” ENC treba povezati s oznakom vozila. Kad promijenite auto, promijenite i vezu.
• Prodaja bez odjave. Kupčeve vožnje mogu ići na vaš račun, a zakonski odgovarate dok ne prijavite prijenos.
• Zaboravljena nova oznaka. Nove pločice znače da sustav vaš auto vidi kao neprijavljen.
• Prljave ili zaklonjene pločice. Blato, snijeg ili nosač bicikla preko pločice mogu značiti prekršaj od 300–600 €.
• Ugovor bez sata predaje. Bez njega teško dokazujete tko je bio vlasnik u trenutku prolaska ispod portala.

Cestarina nije dio jednokratnih troškova kupnje, ali jest dio troška korištenja auta. Ostale stavke koje plaćate kad kupite rabljeni auto skupljene su u vodiču o troškovima kupnje rabljenog auta.